青海农村今后将会大变样！这些政策你要知道民和快讯网 昨天

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整治农村人居环境政策须知




解读一


青海农村今后将会大变样


根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，结合青海实际，我省去年制定了《青海省农牧区人居环境整治三年行动实施方案（2018 — 2020年）》。方案的实施，让我省农牧区更加靓丽，也让农牧区群众对未来生活充满憧憬。


三年行动都干啥？


以建设高原美丽宜居村庄为目标，以农牧区垃圾污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻方向，以后的青海农牧区将利用三年时间（2018-2020年），通过规范整治、有序实施，实现村庄环境基本干净整洁有序，村容村貌显著改善，长效管护机制基本建立，农牧民环境与健康意识普遍增强。


行动具体怎么干？


全面实施农牧区生活垃圾治理。到2019年，基本实现农业区所有村庄以及牧区70%以上的行政村垃圾处理全覆盖、全保洁、全收集、全处理，25个县通过省、部级 验收；到2020年，全省90%以上的村庄生活垃圾得到治理，全省除西宁市4区外的42个县（市、区、行委）全部通过农牧区垃圾专项治理省、部考核验收。基本完成农牧区 非正规垃圾堆放点整治，提高无害化处理和资源化利用水平。


大力推进农牧区厕所革命


根据《青海省“厕所 革命”三年行动方案》安排，大力推进农牧民户用卫生厕所改造，同步实施粪污治理，按需新建或改造一批农牧区公共 厕所。到2020年，全省农牧区户用卫生厕所普及率达到 85%以上，实现乡（镇）、行政村公共厕所全覆盖。


开展村容村貌整治


结合高原美丽乡村建设，补齐村庄基础设施短板，加快推进通村社道路、入户道路建设，整治公共空间和庭院环境，提升农牧区建筑风貌，健全传统村落保护体系，推进村庄绿化，完善村庄公共照明设施。到2020年，高原美丽乡村建设覆盖率达到50%，通村社道路硬化率达到90%，省级以上绿色村庄创建率达到 10%，村庄亮化率达到70%，村容村貌得到显著改善。


积极开展农牧区生活污水治理


根据农牧区不同区位条件、村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，确保处理方式简便适用有效。到2020年，全省农牧区生活污水进行处理的村庄占比达到10%，农牧区生活污水乱排乱放得到有效管控，房前屋后河塘沟渠得到全面清淤疏浚。







解读二


分类实策让每个村庄美起来




根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，结合青海实际，我省去年制定了《青海省农牧区人居环境整治三年行动实施方案（2018 — 2020年）》。方案的实施，让我省农牧区更加靓丽，也让农牧区群众对未来生活充满憧憬。


条件好的村庄这么干


农牧区人居环境整治基础条件好的西宁市4区3县、海东市2区、海西州2市3行委、玉树州玉树市等15个县（市、区、行委）的村庄，以及重点生态功能区、重要旅游景区周边村庄，实现生活垃圾处置体系全覆盖（对生活垃圾进行处理的村庄占比2018年达到85%，2019年达到90%，2020年达到95%）。


基本完成无害化卫生厕所改造（户用卫生厕所普及率2018年达到78%, 2019年达到85%，2020年达到90%）。


生活污水治理率明显提高（对生活污水进行处理的村庄占比2018年达到9%，2019年达到11%，2020年达到13%）。


通村社道路基本硬化（硬化率2018年达到90%，2019年达到92.5%，2020年达到95%），绿化、美化、亮化水平显著提升，村容村貌整洁优美，管护长效机制有效运行。


条件较好的村庄这么干


农牧区人居环境整治基础条件较好的海东市4县，海西州3县，海南州贵德县、共和县，海北州4县，果洛州玛沁县，黄南州同仁县等15个县（区）的农村牧区人居环境质量有较大提升。


村庄生活垃圾处理率显著提高（对生活垃圾进行处理的村庄占比2018年达到78%, 2019年达到83%, 2020年达到88%）。


户用卫生厕所普及率明显提高（户用卫生厕所普及率2018年达到75%，2019年达到80%，2020年达到85%）。


生活污水乱排乱放得到管控（对生活污水进行处理的村庄2018年达到7%，2019年达到8.5%, 2020年达到10%）。


通村社道路硬化水平明显提升（硬化率2018 年达到88%，2019年达到89%，2020年达到90%），绿化、美化、亮化水平得到改善，村容村貌显著改善，管护长效机制基本建立。


条件一般的村庄这么干


农牧区人居环境整治基础条件一般的其佘16个县的农村牧区实现人居环境达到干净整洁的基本要求。


力争85%以上的村庄生活垃圾得到有效处理（对生活垃圾进行处理的村庄占比2018年达到77%，2019年达到81%）。


普及推广适合本地条件、符合牧民生活方式的户用卫生厕所（户用卫生厕所普及率2018年达到72%，2019年达到76%，2020年达到80%）。


生活污水乱排乱放得到基本管控，村庄道路通行条件明显改善（硬化率2018年达到86%，2019年达到87%，2020年达到88%），村容村貌明显提升，美化、亮化水平进一步提高，管护长效机制基本建立。









解读三


各类垃圾污水处理首当其冲


根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，结合青海实际，我省去年制定了《青海省农牧区人居环境整治三年行动实施方案（2018 — 2020年）》。方案的实施，让我省农牧区更加靓丽，也让农牧区群众对未来生活充满憧憬。


各类垃圾怎么处理？


●因地制宜选择垃圾处理方式


距离域镇垃圾处理场 20公里内的乡镇，可采取“户集、村收、乡镇转运、市县 处理”的城乡一体化治理模式，在运输能力许可的条件下可适当扩大收运范围。交通不便、运距较远的村镇，可采取 “户集、村收、乡镇处理”的乡镇集中治理模式。极少数偏远村庄可采取“户集、村收、村处理”的村庄分散治理模式。


●集中整治非正规垃圾堆放点


各地区在2017年开展的农牧区非正规垃圾堆放点排查工作基础上，重点对城乡结合部、村内及周边地区、交通干道、旅游景点、环境敏感区、草原、农田、河流、湖泊（水库）、水利枢纽工程等进行再次排查，建立完善工作台账，制定整治方案，倒排工期，实行整治滚动销号。严禁城市向农牧区转移垃圾，防止在村庄周边新增垃圾堆放点。到2020年，全面完成222处非正规垃圾堆放点和9处水面漂浮垃圾的整治。


●加强农业面源污染防治


积极推广高标准农膜、可降解农膜，加大秸秆还田等综合利用技术应用，实现农作物秸秆综合利用。农牧区工矿企业要建立和完善工业固体废物及危险废物处理设施，推动工业固体废物综合利用，严格落实危险废物无害化管控措施。


●推行垃圾分类减量


推动农牧区生活垃圾分类减量和资源化利用，实行生活垃圾前端农户分类投放，中端村庄保洁员分类收集，乡镇分类中转与末端区域分类处理。


生活污水怎么治？


●梯次推进污水治理


在湟水河沿岸、黄河干流、环青海湖地区以及市（州）府、县城周边部分村庄开展生活污水治理试点，优先解决乡镇以上饮用水源地及重要流域二类以上水体保护区范围内村庄的生活污水问题，禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口，严禁将处理后不达标或未经处理的污水排入河道。


●科学确定污水治理方式和技术


实地开展村庄生活用水情况、污水排放量、污水特征等调查，综合考虑人口规模及变化趋势、地形地貌和农牧民生活习惯等因素，科学确定生活污水治理技术路线和模式，城镇周边有条件接入市政污水管网的村庄，通过建设污水汇集管网，统一汇集至城镇污水处理厂集中处理；人口相对集中的镇及村庄可通过建设中、小型污水处理站及配套收集管网，集中连片进行处理; 人口较分散的村庄和乡村旅游景区，可采用建设分户或联户污水处理设施，进行分散处理。


●加强污水管控


将农牧区水环境治理纳入河长制、湖长制管理，加强主要河流水质管控。各地区要制定河塘沟渠疏浚和黑臭水体治理方案，到2020年，基本达到 “水清、岸绿、景美”和消除黑臭水体的总体要求。







解读四


村容村貌治理政策干货多




根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，结合青海实际，我省去年制定了《青海省农牧区人居环境整治三年行动实施方案（2018 — 2020年）》。方案的实施，让我省农牧区更加靓丽，也让农牧区群众对未来生活充满憧憬。


厕所革命怎么推？


●户用卫生厕所建设


加快淘汰传统户厕，大力推进旱厕改水厕工程，推广新型旱厕，选择造价低、维护方便、群众易接受的阁楼堆肥、粪尿分集或双坑交替式改良式卫生户用厕所，推进农牧民卫生厕所建设改造。引导农牧民新建住房配套建设无害化卫生厕所。到 2020年，完成19. 05万座户用厕所建设任务。


●农牧区公共厕所建设


加强农牧区广场、乡村集市、 中小学校、乡镇卫生院等人员密集活动场所卫生公共厕所建设。到2020年，建设2484座农牧区公共厕所。


●实施厕所粪污治理


对家庭规模饲养及现代设施集中饲养养殖区的畜禽粪便，推广畜禽规模养殖场、有机肥加工一体化发展模式，实现畜禽粪污资源化利用。


村容村貌怎么美？


●改善通行条件


以通村社道路、入户道路为重点，基本解决农牧区通行不便、道路泥泞的问题，建设行政村之间相连接的公路，贯通人口规模较大的自然村（村民小组）的乡村公路，完善村内路网建设，消灭“断头路”。


●治理村庄环境


打造高原美丽乡村建设升级版，由分散建设向区域连片整体推进转变，从一处美拓展为处处美，积极开展可推广可复制的高原美丽乡村示范县建设。结合高原美丽乡村建设，全面整治村庄环境，开展“三清、五改、治六乱”行动（三清：清垃圾、淤泥和路障；五改：改 造水、路、厨、厕、圈；治六乱：治理柴草乱垛、棚圈乱 搭、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑）。


●创建卫生乡镇


深入开展乡村环境卫生整洁行动，按照“成熟一个，命名一个”、自愿申报的原则，开展省级卫生乡镇创建活动，着力加强卫生基础设施建设，优化人居 环境、提高城镇品位，使创建卫生乡镇活动成为农牧区人居环境整治的强大推动力。


●提升建筑风貌


严格依据乡村规划开展村庄建设，开展设计下乡活动，发挥驻村专家的作用，加强村庄风貌管控。突出民族特色和乡土特色，推广青海东部地区、柴达木地区、环湖地区、青南藏区等不同地区民居建筑推荐方案图集，彰显农牧区民居特色。


●开展村庄绿化


根据我省特殊地理气候环境，制定省级绿色村庄建设标准，在具备绿化条件的地区开展省级绿色村庄创建活动，积极申报国家级绿色村庄。


●开展村庄亮化


高原美丽乡村建设村和乡村旅游村庄要全面实施村庄亮化工程，其他村庄积极推进村庄亮化工程。